我国61年来第一次人口负增长，三胎政策刻不容缓。从生育到养育，再到孩子教育，母亲全生命周期承载的压力需要得到良好的舒解，以便提高生育意愿，以解决人口负增长的问题。西安市人大代表、西安联邦口腔医院院长邓邦莲带着她的建议参加西安市2023年“两会”。

邓邦莲的工作环境中，超过75%的工作者是女性，她深刻体会到生育对女性带来的压力。她认为，要为女性减轻负担，要在降低生育、育儿和教育成本方面积极探索、大胆创新，用精准的政策来提高生育水平，以促进人口长期均衡发展。

在邓邦莲看来，要避免政策的碎片化。去年，陕西省修订了《陕西省人口与计划生育条例》，其中提到一对夫妻可以生育三个子女，也提到了为实现适度生育水平，促进人口长期发展而提供的法治保障。邓邦莲建议，西安应该尽快制定出台实施方案，让西安市和央、省的政策接轨，同时继续下沉到基层，防止政策之间互不相连，执行者们各自为政。

其次，要保障好女性生育权益。邓邦莲说：“女性承担更多责任的同时，也应该有相应倾斜的制度保障，比如说进一步明确生育假期，避免因为政策模糊，在执行层面遇到阻碍。同时，也可以通过合理划定企业责任，进行财政补贴、税收优惠等措施，减轻企业雇佣女职工的顾虑。此外，还应当优化生育保险体系，鼓励和支持企业购买相关商业保险，降低生育成本。”

同样值得重点关注的，是孩子0-3岁期间的照顾问题，应加快发展托育服务，让托育服务像养老服务一样渗透进社区、企业。同时，邓邦莲说，还可将幼儿园教育全面纳入国家义务教育范围，为家庭排除后顾之忧。 华商报记者 李新怡

西安市政协委员蔡一阳：

推动城市桥下空间活化利用 促进城市品质提升

2023西安两会正在进行中，西安市政协委员蔡一阳带来了关于加强城市桥下空间管理的建议，希望能促进西安市城市品质的提升。

西安市政协十五届一次会议上，蔡一阳曾提出《关于促进西安市非国有博物馆高质量发展的建议》，得到了西安市文物局的积极处理，这让他履职的热情倍增，“今年的履职过程中，我将在做好本职工作的同时，继续认真调研，建言资政，履职尽责。”

此次两会期间，蔡一阳提交了《关于加强西安城市桥下空间管理的建议》。蔡一阳说：“西安市目前有桥梁325座，主城区有112座，桥下空间可利用的有84处，西安市一直致力于促进城市可持续发展的‘内增’，2021年以十四运为契机，对84处桥下空间进行了提升改造。比如高新区丈八东路与太白南路桥下空间、丈八四路与南三环桥下空间，建有羽毛球场、乒乓球场、潘卡足球场等，提升城市空间品质，满足周边市民多元化运动需求。”